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 Invité: Vincent Martin, FAO Sénégal

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Le Bureau du CTA à Bruxelles produit des actualités sur la coopération au développement ACP-UE. Abonnez-vous au Bulletin hebdomadaire.
Lundi, 18 juillet 2005
«Les modes de production et de consommation d’énergie intelligents vont transformer définitivement le paysage énergétique européen.» Tel est le message essentiel de la campagne européenne pour l’énergie durable que la Commission européenne a lancée aujourd’hui, et qui se prolongera jusqu’en 2008. Cette action doit contribuer à la réalisation des buts de la politique énergétique de l’Union européenne: il s’agit d’accroître la part des sources d’énergie renouvelables pour atteindre 12 % d'ici à 2010, tout en réalisant des économies substantielles en matière de consommation d'énergie; selon le récent Livre vert sur l’efficacité énergétique, celles-ci devraient se monter à 20 % d’ici à 2020. Andris Piebalgs, membre de la Commission responsable de l’énergie, a déclaré: «Cette campagne va permettre de promouvoir de meilleures conditions de vie, de stimuler la croissance économique, de créer des emplois et de renforcer la compétitivité de l'industrie européenne sur les marchés mondiaux.»
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Au-delà du 0,7% du PIB attribué aux politiques de développement, tant promis, tant attendu, un constat : les relations entre pays riches et pays en voie de développement sont complexes.
Les politiques d’aide au développement entrent souvent en contradiction avec d’autres politiques commerciales ou migratoires. « L’enfer est pavé de bonnes intentions » : l’aide a parfois, même souvent, des conséquences néfastes pour le développement des pays du Sud. Il est donc nécessaire de responsabiliser les gouvernements des pays riches afin d’obtenir des politiques d’aide plus cohérentes. Ce dossier dresse un bilan de l’aide : ses avancées, ses contradictions, ses reculs et ses nouveaux acteurs, tel que le Brésil et la Chine.
Cette édition de DEFIS Sud (n°68) est disponible au prix de 4 € en s’adressant à :
DEFIS Sud, d.sud@sosfaim.be ou un fax au : 32 (0)2 514.47.77.
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Mon poulet, Ma poule, ... voilà comment on a mis quasi KO les congelés.
SOS Faim publie un document qui retrace tout le combat contre les exportations de poulets congelés vers l'Afrique.
Samedi, 16 juillet 2005
La Commission européenne a adopté le 13 juillet dernier une proposition qui définit la nouvelle politique de l’Union européenne en matière de développement. Cette politique entend réduire la pauvreté, dans le droit fil des objectifs du millénaire pour le développement. La communication qui s’y rapporte se présente comme une proposition de déclaration conjointe du Conseil, du Parlement européen et de la Commission. Pour la première fois en 50 ans de coopération au développement, ce «consensus européen» apporterait un cadre commun d’objectifs, de valeurs et de principes soutenus et encouragés par l’Union - 25 États membres et Commission - dans son rôle d’acteur et de partenaire mondial. L’UE occupe le premier rang pour l’aide au développement accordée dans le monde, puisqu’elle en octroie 55%, dont 20% sont gérés par la Commission.
Pour la première fois en 50 ans, la politique de développement de l’UE couvrira tous les pays en développement à l’aide d’un corps unique de principes qui guidera les 25 États membres et la Commission. Louis Michel, le Commissaire chargé de la coopération au Développement et de l’Aide humanitaire, a déclaré: “Le mois dernier, le Conseil européen est parvenu à un accord important sur les propositions de la Commission visant à accroître notre aide au développement. Nous devons faire plus et mieux. Le développement relevant des compétences partagées de l’Union et de ses 25 États membres, il faut une stratégie fondée sur la coordination et l’harmonisation. Si nous voulons vraiment en finir avec la pauvreté, agissons ensemble!».
Pour sa part, Benita Ferrero-Waldner, la Commissaire chargée des Relations extérieures et de la Politique européenne de Voisinage, s’est exprimée en ces termes: «Le développement reste plus que jamais la priorité du programme de l’UE. La politique de l’Union dans ce domaine consiste à appliquer une stratégie qui vise à rendre la mondialisation équitable. En s’attachant aux liens entre développement et sécurité, développement et migrations, développement et commerce, développement et environnement, la Commission entend répondre au mieux à toute une série de situations et de besoins auxquels sont confrontés nos pays partenaires». La nouvelle stratégie proposée tient compte des réalités apparues depuis la publication, en novembre 2000, de celle qui l’a précédée, à savoir la définition des objectifs du millénaire pour le développement, le contexte lié à la sécurité après les attentats du 11 septembre et la progression constante de la mondialisation.
La Commission propose une nouvelle conception de la coopération au développement qui repose sur les piliers d’une meilleure coordination et d’objectifs communs. La nouvelle politique de développement de l’UE proposée par la Commission fait de l’éradication de la pauvreté sa préoccupation essentielle. Elle souligne l’importance d’une relation de partenariat avec les pays en développement et de la promotion de la bonne gouvernance, des droits de l’homme et de la démocratie. Elle met en évidence le rôle de la société civile et s’attaque aux situations de conflit et au problème des États défaillants. Cette nouvelle politique accorde aussi au développement une place fondamentale dans l’action extérieure de l’UE, parallèlement à la politique étrangère et de sécurité commune, et explore les liens entre ces domaines d’action et d’autres comme les migrations, l’environnement et l’emploi.
Cette proposition reconnaît que les relations de l’UE avec chaque partenaire extérieur sont uniques et supposent une palette spécifique de mesures, dans les domaines de l’aide, du commerce et d’autres politiques, pour répondre aux besoins particuliers de chaque partenariat. La communication résume aussi les grandes orientations que suivra la Commission pour mettre en œuvre la nouvelle politique de développement.
La proposition va maintenant faire l’objet d’un examen conjoint avec le Conseil et le Parlement européen en vue de parvenir à une déclaration commune d’ici à la fin de l’année.
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CONCORD (Confédération européenne des ONG d'urgence et de développement)attend de la Déclaration sur la Politique de Développement qu'elle se saisisse des questions suivantes, et qu'elle ne se contente pas de mots mais qu'elle envisage aussi des actions concrètes pour :
- L'éradication de la pauvreté dans tous les pays en développement doit rester l'objectif central de la Politique de Développement européenne, avec la réalisation des Objectifs de Développement du Millénaire qui contribue à la réalisation de cet objectif.
- De nouvelles conditions d'octroi de l'aide ne doivent pas être imposées aux pays en développement si elles sont liées à la lutte contre le terrorisme, la non-prolifération des armes ou la migration et sont sans relation avec la réduction de la pauvreté.
- Une amélioration de l'aide: La Commission européenne doit mettre en œuvre les promesses en matière de gestion de l'aide : cibler l'aide afin d'améliorer la situation des populations pauvres et vulnérables, débourser plus rapidement l'aide et mesurer l'impact des interventions.
- Pour être efficace, les relations en matière de Développement doivent se faire entre pays et non pas uniquement entre gouvernements. L'Union européenne doit s'assurer de la participation réelle des parlements et de la société civile lorsqu'elle élabore les priorités, la mise en œuvre et le contrôle des programmes qu'elle finance.
Développement agricole et rural

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