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 Invité: Vincent Martin, FAO Sénégal

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Dimanche, 29 mai 2005
La Commission européenne s'est félicité mardi le 24 mai du soutien du Conseil Affaires Générales, en formation des Ministres du Développement, aux propositions de la Commission Européenne pour augmenter l’Aide Publique au Développement (APD) et accélérer les progrès vers les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). « Cet engagement ambitieux place l’Union européenne en tête du développement à l'échelle mondiale à la veille du sommet des Nations Unies sur les OMD», a déclaré le Commissaire européen au Développement et à l’Aide humanitaire, Louis Michel.
Sur proposition de la Commission, le Conseil a établi une nouvelle cible intermédiaire collective pour l’APD, 0.56% du Revenu National Brut (RNB) en 2010, pour atteindre 0.7% en 2015. Le Conseil a également inscrit dans ses conclusions des seuils individuels que les Etats membres doivent atteindre en 2010. Les 10 nouveaux Etats membres « s’efforceront à augmenter leur APD pour atteindre 0.17% du RNI en 2010 », tandis que les autres 15 Etats membres « s’engagent à atteindre » le seuil de 0.51% du RNB. Pour les pays qui sont déjà au-delà de ces pourcentages, l’engagement est pris de soutenir les efforts.
Le Commissaire Michel a remercié la Présidence Luxembourgeoise de ses efforts dans les négociations, les 10 nouveaux Etats membres « qui se sont inséré dans une dynamique volontariste » et les pays qui, malgré connaitre des contraintes budgétaires, ont souscrit ces engagements importants. « C’est une décision rare pour son ambition et son volontarisme. En même temps, il est évident que le fait que l’Union européenne soit capable de fixer son ambition à un très haut niveau va motiver les autres acteurs de la communauté internationale », a-t-il ajouté. En fixant la cible collective d’APD à un niveau de 0.56% en 2010, l’UE s’assure des fonds additionnels de 20 milliards d’euros par an à partir de cette date.
Le Conseil Affaires Générales a également entériné les autres éléments principaux contenus dans les trois communications approuvées par la Commission européenne le 12 avril dernier pour « accélérer le progrès vers les Objectifs du Millénaire », notamment en matière de cohérence des politiques vis-à-vis du Développement et l’accent sur l’Afrique.
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Samedi, 28 mai 2005
M. Giles CHICHESTER (PPE-DE, UK), président de la commission de l'Industrie, de la Recherche et de l'Energie du Parlement européen, a écrit au président de l'Assemblée, M. Josep BORRELL, pour exprimer "l'inquiétude et la déception" de sa commission. Celle-ci déplore les coupes budgétaires proposées par la présidence luxembourgeoise pour le budget de la recherche dans le cadre des perspectives financières 2007-2013.
Dans sa lettre, M. Chichester indique que "depuis sa réunion de Lisbonne en 2000, le Conseil européen a souligné plusieurs fois le rôle crucial de la recherche et du développement technologique dans le contexte de la Stratégie de Lisbonne et l'importance de mener à bien l'Espace européen de recherche. Malgré cela, la proposition de la Présidence luxembourgeoise impliquerait une diminution substantielle (de l'ordre de 30 % ou plus) des ressources budgétaires destinées au Septième Programme cadre de recherche et développement technologique (PC 7) par rapport aux ressources proposées par la Commission européenne en avril.
"Un budget PC 7 au niveau proposé par la Commission est une condition essentielle si l'on veut consacrer 3 % du PIB européen à l'investissement dans la R&D européenne, objectif fixé par les Chefs d'Etat et de gouvernement eux-mêmes à Barcelone. Au contraire, la réduction proposée par la Présidence luxembourgeoise aurait des conséquences préjudiciables pour la consolidation et le développement des acquis scientifiques et technologiques européens, et pour la stimulation de la compétitivité de l'industrie européenne, essentielle si l'on veut une relance crédible de la Stratégie de Lisbonne.
"Le Parlement européen a souvent exprimé avec clarté sa conviction que les objectifs de Lisbonne ne peuvent être atteints sans stimuler de façon substantielle les efforts de recherche aussi bien au niveau européen que dans les Etats membres. Dans sa résolution du 10 mars 2005 * sur la politique future de soutien à la recherche, le Parlement avait pris une position claire en faveur de ressources financières ambitieuses à allouer au PC 7. Cette position, que le Parlement considère comme 'un minimum ne devant pas même être soumis à débat lors des négociations afférentes aux perspectives financières', est en cohérence avec l'enveloppe budgétaire du PC 7 proposée par la Commission."
En conclusion, M. Chichester demande à M. Borrell d'insister auprès de la Présidence luxembourgeoise pour faire en sorte que la politique de recherche reçoive un financement "proportionnel aux ambitions de la Stratégie de Lisbonne".
Le Parlement européen adoptera sa position sur les prochaines perspectives financières le 8 juin, à la session plénière de Strasbourg, en votant le rapport de M. Reimer Böge. Après ce vote, le président Borrell présentera la position du Parlement aux Chefs d'Etat et de gouvernement qui tenteront de dégager un accord sur les perspectives financières lors de leur sommet des 16 et 17 juin.
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Mardi, 24 mai 2005
L’UE est à la fois le marché mondial le plus ouvert aux pays les plus pauvres et leur partenaire commercial le plus important. Telle est la conclusion d’un rapport publié le 23 Mai par le commissaire européen au commerce, Peter Mandelson. Premier rapport de ce genre, il analyse l’accès des pays en voie de développement au marché de l’Union de1999 à 2003. Il nous apprend que près de la moitié des importations de l’UE sont issues de pays en voie de développement et que 79% de ces importations entrent dans l’UE exonérées de taxes ou à des taux de taxation réduits.
La Commission européenne a invité aujourd’hui les États membres de l’UE à accélérer le passage à la radiodiffusion et télévision numérique. La radiodiffusion et télévision numérique offre une meilleure qualité d’image, un meilleur son, une meilleure réception portable et mobile, davantage de chaînes de télévision et de stations de radio, et des services d’information perfectionnés. Étant donné que la radiodiffusion et télévision numérique utilise plus efficacement le spectre des radiofréquences, elle permettra aussi de libérer des ressources du spectre pour d’autres utilisations, telles que de nouveaux services de radiodiffusion et de téléphonie mobile, ce qui stimulera l’innovation et la croissance dans le secteur de la télévision et des communications électroniques. La Commission s’attend à ce que le passage au numérique sera bien avancé d’ici 2010 et propose le début de l’année 2012 comme échéance pour l’arrêt total de la radiodiffusion et télévision terrestre analogique. La Commission préconise également une approche coordonnée pour la mise à disposition à travers l’UE des ressources du spectre libérées.
Vendredi, 20 mai 2005
En préparation du du Conseil européen de juin, le Conseil examinera un projet d'ordre du jour annoté préparé par la présidence en vue de la réunion du Conseil européen qui se tiendra à Bruxelles les 16 et 17 juin prochains.
Les questions à aborder sont, entre autres:
- Cadre financier pour le budget de l’UE durant la période 2007-13;
- Elargissement de l'UE;
- Coopération au développement
- Objectifs du millénaire
Le Conseil devrait adopter des conclusions sur la contribution de l'UE en vue du sommet des Nations Unies prévu à New York en septembre prochain concernant l'évaluation des actions mises en œuvre pour atteindre les objectifs de développement du millénaire fixés en 2000.
Le Conseil européen, lors de sa réunion des 22 et 23 mars derniers, avait souligné l'intention de l'UE de jouer un rôle majeur dans la préparation du sommet afin que l'exercice aboutisse à la formulation de réponses communes aux grands problèmes du développement, de la sécurité et des droits de l'homme. Il avait souligné l'importance particulière de renforcer le soutien de l'UE à l'Afrique. Le projet de conclusions du Conseil examine les réponses à fournir en ce qui concerne le volume de l'aide au développement, les sources de financement et la réduction des niveaux d'endettement des pays en développement.
Ces questions ont été examinées également par les ministres de Finances lors d'une réunion informelle à Luxembourg le 14 mai dernier.
- Maladies infectieuses
Le Conseil devrait adopter des conclusions sur un programme d'action de l'UE proposé par la Commission pour lutter contre le SIDA, le paludisme et la tuberculose pour la période 2007-11,dans le contexte des objectifs de développement du millénaire fixés par les Nations Unies.
Le projet de conclusions invite les Etats membres et la Commission à assurer, avec d'autres donateurs, un financement adéquat à long terme pour la mise en œuvre du programme d'action. Il encourage les Etats membres et la Commission à continuer à s'engager pour le financement du fonds mondial pour lutter contre le SIDA, le paludisme et la tuberculose.
- Déclaration sur la coopération au développement
Le Conseil se penchera sur la révision de la déclaration de novembre 2000 sur la coopération au développement.
Développement agricole et rural

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