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 Invité: Vincent Martin, FAO Sénégal

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Le Bureau du CTA à Bruxelles produit des actualités sur la coopération au développement ACP-UE. Abonnez-vous au Bulletin hebdomadaire.
Mardi, 29 mars 2005
Les femmes scientifiques sont plus nombreuses dans les postes à haute responsabilité, mais l'évolution reste lente
Le nombre de femmes occupant des postes à responsabilité dans le domaine scientifique augmente, mais lentement. Au niveau de l'UE, les femmes ne représentent que 14% des universitaires de haut niveau et 44% des diplômés en science et technologie. Dans un rapport sur l'égalité des sexes dans la recherche scientifique, la Commission européenne expose les actions qui ont été entreprises et qui sont en cours au niveau européen pour renforcer le rôle des femmes dans le secteur scientifique. Il est essentiel d'augmenter le nombre de femmes employées dans le domaine scientifique afin d'atteindre l'objectif de 3% du PIB en recherche et développement.

5,7 millions d'euros ont été réservés pour 2005-2006 à l'action concernant les femmes et les sciences, ce qui porte à environ 20 millions d'euros les sommes allouées au titre du sixième programme-cadre. La Commission allouera 2 millions d'euros au démarrage de la plateforme européenne des femmes scientifiques destinée à créer des réseaux de femmes scientifiques et d'organisations œuvrant en faveur de l'égalité des sexes dans la recherche scientifique. La Commission envisage également de créer un prix européen d'excellence dans la recherche axée sur les questions d'appartenance sexuée afin de faire prendre conscience de l'importance de tels travaux.
Vendredi, 25 mars 2005
La 9ème session de l'Assemblée parlementaire paritaire aura lieu à Bamako (Mali), du 16 au 21 avril 2005. L'Assemblée va examiner les rapports de ses commissions permanentes sur:
- les progrès réalisés en matière d'éducation primaire pour tous et d'égalité entre les hommes et les femmes dans les pays ACP, dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
- la budgétisation du Fonds européen de développement
- la réhabilitation post-conflit dans les pays ACP
Les thèmes d'urgence avec résolution porteront sur la situation au Soudan et dans la Région des Grands Lacs africains. Un débat sur les conséquences du tsunami pour les pays ACP aura également lieu. Outre les déclarations de la Commission et du Conseil, l'heure des questions et les débats avec ces deux institutions, l'Assemblée procédera également à un débat sur l'état d'avancement des négociations sur les accords de partenariat économique avec M. Peter Mandelson, membre de la Commission en charge du commerce.
Dans le cadre du débat du rapport de la commission des affaires sociales et de l'environnement et en vue de l'adoption d'une "Déclaration de Bamako sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement", l'Assemblée auditionnera Mme Evelyne Herfkens, Coordinatrice générale de la Campagne sur les Objectifs de développement du millénaire.
Voir en annexe plus en détail le travail des trois commissions permanentes :
- Commission des affaires politiques
- Commission du développement économique, des finances et du commerce
- Commission des affaires sociales et de l'environnement.

Pour en savoir plus sur l'APP voir dans le weblog rubrique institutions ACP-UE.
Jeudi, 24 mars 2005
Ce 17 mars, les 62.481 pétitions signées s’opposant aux exportations de poulets congelés vers les pays africains et réclamant le droit à la protection des marchés agricoles ont été remises au Commissaire au Commerce extérieur de l’Union européenne, Monsieur Mandelson.Ces pétitions ont été recueillies en Europe et en Afrique dans la cadre d’une campagne d’information de 6 mois menée par notamment par SOS Faim en Belgique et au Luxembourg et l'ACDIC au Cameroun.
Après que les ONG aient rappelé les objectifs de leur campagne, des parlementaires ont interpellé le Commissaire à la fois sur les questions sanitaires de ces exportations et sur les enjeux de développement qu’elles suscitent. Ils ont rappelé que les importations de poulets congelés à très bas prix en Afrique cassent les marchés locaux et ne permettent pas aux aviculteurs locaux de vendre leurs productions et de vivre de leur travail. Au nom de la cohérence des politiques européennes en matière de lutte contre la pauvreté, il est paradoxal de constater que des programmes de développement mis en œuvre au départ de financements européens soient menacés par des importations réalisées sous le couvert d’une libéralisation de plus en plus grande des marchés. Les ONG signataires de l’appel adressé au Commissaire se sont engagées à poursuivre leur travail d’interpellation de la Commission sur les positions qu’elle va être amenée à prendre tant dans le dossier des Accords de partenariat économique à établir avec les pays ACP que dans le cadre de la préparation des négociations à l’OMC relatives à la libéralisation des marchés agricoles qui se dérouleront à Hong Kong. A suivre donc...
Voir le dossier complet en annexe ainsi que des informations sur cette association camerounaire de défense des intérêts collectifs qui se mobilise sur le terrain pour le renforcement d’une agriculture familiale vitale pour les emplois et la sécurité alimentaire. Or, en Afrique, les importations de volaille augmentent depuis 1999 de près de 20 % chaque année, et mettent en péril les filières avicoles locales.
Mercredi, 23 mars 2005
Louis Michel, Commissaire européen au Développement et Aide humanitaire, a rappelé au Collège d’Europe à Bruges a rappelé quelques points sur l'importance des Objectifs du Millénaire pour le Développement. Voici reprises ici des parties de son intervention.

Le développement, et la réalisation des OMD est en tout premier lieu la responsabilité des Pays en Développement eux-mêmes. Ils doivent assumer leur responsabilité et prendre en main leur propre destin. L'UE a quant à elle exprimé à plusieurs occasions son engagement profond pour la réalisation des OMD et a développé un rôle de leader dans la lutte contre la pauvreté globale.
Cette pauvreté est à l’origine de 300.000 décès par semaine, soit « un tsunami par semaine ». La faiblesse des progrès dans la réalisation des objectifs du millénaire, particulièrement en Afrique subsaharienne est donc particulièrement préoccupante.Ce printemps, la Commission présentera aux États membres un « paquet » de propositions pour :
- La grande ligne politique et sa déclinaison sur l’Afrique ;
- le financement et l’efficacité de l’aide ;
- la cohérence des diverses politiques au service du développement.
Sur cette base je m’attends à ce que l'UE prenne des engagements ambitieux et volontaristes. Cette approche stratégique sur laquelle je travaille, je la voudrais Européenne, et non pas Commission Européenne. Je ne suis pas intéressé à un concours de visibilité entre bailleurs de fonds. Ce que nous voulons et devons c’est être en mesure de donner l'exemple et d’agir comme catalyseur pour une action meilleure et plus efficace des donateurs. L'augmentation du volume des Aides Publiques au Développement sera donc un pilier important dans mes propositions (avec de nouvelles cibles intermédiaires en vue d’atteindre à l’horizon 2015, l’objectif du 0,7% APD/RNB). Je veux également réexaminer l'efficacité de l’aide en rendant l'aide plus prévisible et plus stable. Je veux considérer de nouvelles formes d'imposition et de nouveaux mécanismes de financement. Je souhaite aussi examiner les nouvelles options pour faire face à la crise de la dette (à la fois avec et au-delà de l'initiative Pays Pauvres Très Endettés = HIPC). Dans le cadre de la cohérence politique, je veux notamment que les résultats des négociations commerciales (si bien bilatérales (APE) que multilatérales (Doha)) aillent dans le sens d’un développement équitable et durable. Je me suis engagé pour diminuer la distorsion commerciale relative aux mesures de soutien de la CE au secteur agricole. Je voudrais également assurer les synergies entre la migration et le développement en considérant la migration comme un facteur positif pour le développement.Enfin, je souhaite proposer des idées pour renforcer l’attention accordée à l'Afrique. Tous les rapports internationaux convergent: l’Afrique est en sérieux retard par rapport aux Objectifs du Millénaire; en même temps, nous avons des cadres de dialogue particulièrement propices à de nouvelles initiatives (Union Africaine, NEPAD). Je ne veux pas présenter encore un autre grand plan de la part de la communauté des donateurs, mais prévoir plutôt de relier les processus existants et potentiels, et notamment de soutenir l'agenda Union Africaine/NEPAD.
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Mardi, 22 mars 2005
Aujourd'hui que la Commission européenne a examiné le cadre législatif de l'UE sur les organismes génétiquement modifiés (OGM). Pendant la discussion, la Commission a confirmé sa pleine confiance dans la réglementation existante sur les OGM, un des plus stricte au monde, qui prévoit un niveau élevé d'évaluation scientifique et sauvegarde en même temps les droits des consommateurs à choisir. La Commission a conclu qu'elle continuerait à se conformer entièrement à ses engagements légaux et à poursuivre l'approbation des autorisations en cours si nécessaire. Tout en continuant à remplir ses obligations, la Commission a manifesté la nécessité d'atteindre un consensus entre toutes les parties intéressées.

En annexe se trouve un document reprenant les questions et réponses sur la réglementation des OGM dans l'Union européenne qui reprend des points comme:
- que sont les OGM?
- panorama de la législation européenne applicable aux OGM
- procédure d'autorisation de la mise sur le marché d'OGM
- en quoi consiste la procédure d'évaluation des risques pour l'environnement ?
- quelles sont les règles applicables aux variétés et semences génétiquement modifiées?
- étiquetage et traçabilité des OGM
- quelles sont les règles applicables à la traçabilité des OGM?
- règles de coexistence entre les cultures transgéniques et les cultures traditionnelles et biologiques?

Dans le contexte international, les règles applicables aux mouvements et aux échanges internationaux d'OGM qui peuvent affecter les pays en développement sont :
- l'obligation de notifier les exportations d'OGM destinés à être volontairement disséminés dans l'environnement et de s'assurer un consentement explicite avant d'effectuer un premier mouvement transfrontière;
- l'obligation d'informer le public et nos partenaires internationaux sur les pratiques, la législation et les décisions de l'UE concernant les OGM, ainsi que sur les disséminations accidentelles d'OGM;
- une série de règles régissant l'exportation d'OGM destinés à être utilisés pour l'alimentation humaine ou animale ou à être transformés;
- des dispositions visant à l'identification des OGM destinés à l'exportation.

Le Règlement CE) No 1946/2003 du Parlement européen et du Conseil du 15 juillet 2003 relatif aux mouvements transfrontières des organismes génétiquement modifiés est annexe.
Développement agricole et rural

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